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新聞資訊

4萬多字通報,80個重大典型問題!

侵占耕地挖湖造景、違法征地占地、永久基本農(nóng)田“非糧化”、整改不力甚至弄虛作假......

近日,自然資源部通報了2024年國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)的80個違法違規(guī)重大典型問題。

這份通報長達4萬多字,分9大類,所涉案例嚴重沖擊耕地紅線和生態(tài)保護紅線,警示意義極為突出。


節(jié)假日去郊區(qū)游園賞景,對島友們來說不新鮮??扇绻腥烁f,眼前這湖是侵占耕地“人造”而成,您會怎么想?

從通報看,侵占耕地挖湖造景者不在少數(shù)。

比如湖北隨州,隨縣隆潤鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司未經(jīng)批準,擅自占用龍泉村土地,在原本屬于耕地的土地上修建起景觀湖、賽道、泳池和露營地。2020年6月,43.33畝的“天鵝湖”景觀初具規(guī)模;2020年9月,國辦發(fā)文明確“嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景”,該司竟頂風侵占耕地40.90畝,擴大湖面。除占地挖湖,有關項目還違法違規(guī)占取耕地180多畝、永久基本農(nóng)田130多畝。

將農(nóng)地非農(nóng)化、耕地變“風景”的常見套路,還有“大棚房”。這是指一些企業(yè)、個人或組織借建設農(nóng)業(yè)設施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名,違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,違法用于非農(nóng)業(yè)建設。中央對嚴肅查處“大棚房”問題高度重視,但個別地方“大棚房”禁而不絕。

比如內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市,有一個金禾灣田園綜合示范基地,從當?shù)剞r(nóng)場租賃數(shù)百畝土地,備案用途為“種養(yǎng)殖”。2017年起,該基地“偷梁換柱”,先在租賃土地上違法占地28.93畝開挖人工湖,后在其設施農(nóng)業(yè)用地備案范圍內(nèi)違法建設跑馬場,最后建起人工沙灘、滑梯、蹦床、簡易帳篷,還配上了游船。如此聲勢大建大造,地方卻“一直未發(fā)現(xiàn)未查處”。

保障國家糧食安全,根本在耕地。《土地管理法》《永久基本農(nóng)田保護條例》早就明確規(guī)定,對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。國辦也發(fā)文“禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物”。

通報多次提及在永久基本農(nóng)田上種植草皮的問題。有涉事者租用齊齊哈爾市長溝村村民土地,違規(guī)占用永久基本農(nóng)田149.63畝,頂風種植綠化裝飾草皮;有人在重慶市虹橋社區(qū)租賃75.67畝永久基本農(nóng)田,種上草皮并對外銷售。農(nóng)田種草,原因簡單:一畝草賺的錢,相當于十畝糧。

農(nóng)田為何不能種草?原因也不復雜:一來,耕地拿去種草皮,種糧食的地就少了,糧食產(chǎn)量受影響;二來,收割草皮會將耕作層一并鏟走,長期種草皮會導致土壤耕作層越來越薄、肥力越來越差,相當于賺了眼下卻虧了未來。


“督察怎么就一定能查到我?”

“督察也不是每天有嘛!”

面對督察,一些人抱有僥幸心理。也有人認為督察只是一時,因此陽奉陰違、整改走形式,一再突破底線。

比如,2021年5月,自然資源部公開通報貴州天下山水文化旅游開發(fā)有限公司違法占用耕地挖湖造景問題。2022年3月,貴州興義市采取恢復耕種等方式進行整改,并對4名相關責任人進行責任追究。誰料,2023年11月至2024年4月,該公司又在部分已整改的區(qū)域內(nèi)蓄水形成水體景觀,還新占用耕地建設景觀湖、人工草坪等。

對此,通報措辭嚴厲:有關地方耕地保護主體責任落實不到位,在自然資源部公開通報問題整改后“原地死灰復燃”。

也有人明知有生態(tài)保護紅線,仍要踩著紅線開發(fā)。

比如山西省長治市襄垣縣鴻騰建材有限公司,在其礦業(yè)權范圍未完全開采的情況下,持續(xù)在其礦業(yè)權外越界開采石灰?guī)r,侵占太行山水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線15.73畝,界外采出量6193噸。當?shù)刈匀毁Y源局只對礦區(qū)東部越界開采行為立案查處,對礦區(qū)西部的越界開采不管不顧,更未對企業(yè)提出落實界外生態(tài)修復整改要求。

通報直言,這是“生態(tài)紅線保護責任落實不力,致使區(qū)域內(nèi)侵占生態(tài)保護紅線行為持續(xù)發(fā)生”。

更有甚者,部分地方市縣黨委政府及部門,不僅縱容相關方碰紅線,還主導違法批地占地,讓人觸目驚心。

比如重慶市榮昌區(qū)政府,在組織實施水系連通及水美鄉(xiāng)村項目建設中,明知項目未依法取得建設用地手續(xù),仍決定采用“進出平衡”方式解決用地問題,違規(guī)決策占用相關村社耕地進行景觀項目建設。河南省平頂山市龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)管委會為“推動農(nóng)文旅融合發(fā)展”,違法違規(guī)占用耕地372.34畝,建起了非遺市集、自然教育基地等。

通報明確:對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任;對邊改邊犯、拖延整改或整改不實、弄虛作假應付整改的,將按與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制要求移交移送。

生態(tài)保護是“硬杠杠”,督察是“長牙齒”的硬措施。守護綠水青山,沒有討價還價的余地。

文/一鶴

編輯/點蒼


來源:新浪財經(jīng)

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