自然資源部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他有關(guān)直屬單位,部機(jī)關(guān)有關(guān)司局:
開展全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查,是科學(xué)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)于科學(xué)選擇自然恢復(fù)與人工修復(fù)措施,有效盤活采礦廢棄土地、促進(jìn)煤矸石和尾礦等資源綜合利用具有重要意義。按照部黨組關(guān)于試點(diǎn)引路、分步實(shí)施的要求,決定先行開展采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)明年全面啟動(dòng)實(shí)施?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作任務(wù)
各?。▍^(qū)、市)依據(jù)《全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查實(shí)施方案(試行)》,制定本省份試點(diǎn)實(shí)施方案,組織開展各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),全面摸清試點(diǎn)縣(市、區(qū))采礦損毀土地(含挖損、壓占、塌陷)現(xiàn)狀和底數(shù),建立采礦損毀土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)并提交調(diào)查成果,為本?。▍^(qū)、市)調(diào)查工作的整體推進(jìn)和全面啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)調(diào)查工作探索經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、打牢基礎(chǔ)。
二、試點(diǎn)范圍和期限
由各?。▍^(qū)、市)自然資源主管部門組織實(shí)施,選取工作基礎(chǔ)好、積極性高、條件保障有力的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)。每個(gè)?。▍^(qū)、市)原則上選擇3-5個(gè)縣(市、區(qū)),試點(diǎn)期限為2024年7月—12月。
三、工作安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署。
2024年7月底前,部組織制定全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查實(shí)施方案(試行),印發(fā)試點(diǎn)通知,開展試點(diǎn)工作動(dòng)員部署和技術(shù)培訓(xùn)。
2024年8月底前,省級(jí)自然資源主管部門組織編制省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案,部署試點(diǎn)調(diào)查任務(wù),組織開展培訓(xùn),將省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案及試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單等報(bào)部。
?。ǘ﹥?nèi)外業(yè)調(diào)查。
2024年10月底前,省級(jí)自然資源主管部門以部下發(fā)的2023年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查成果、優(yōu)于1米的遙感影像圖件等為基礎(chǔ),結(jié)合部、省其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料,以試點(diǎn)縣(市、區(qū))為單元統(tǒng)一制作調(diào)查工作底圖和內(nèi)業(yè)調(diào)查圖斑信息匯總表,組織完成外業(yè)調(diào)查,形成初步成果。
(三)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
2024年11月底前,省級(jí)自然資源主管部門開展數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、成果認(rèn)定等,完成省級(jí)試點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
部組織中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局加強(qiáng)技術(shù)投入,根據(jù)各?。▍^(qū)、市)上報(bào)損毀土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)。
?。ㄋ模┰圏c(diǎn)工作總結(jié)。
2024年11月底前,各?。▍^(qū)、市)梳理匯總試點(diǎn)取得的成效,分析試點(diǎn)期間存在的問(wèn)題,提出修改完善實(shí)施方案和開展全面調(diào)查工作的意見建議等,形成試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告,并與調(diào)查成果一并報(bào)部。
2024年12月底前,部組織開展全國(guó)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),結(jié)合各?。▍^(qū)、市)意見和建議,吸收試點(diǎn)工作中的有效做法,進(jìn)一步修改完善實(shí)施方案,為全面開展調(diào)查工作做好準(zhǔn)備。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。
省級(jí)自然資源主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展此次調(diào)查工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)縣(市、區(qū))調(diào)查工作。要運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)和已有成果等,厲行節(jié)約、提高效率。
?。ǘ┍U腺|(zhì)量進(jìn)度。
嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)檢查制度,省級(jí)自然資源主管部門對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查,確保調(diào)查成果完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確。各省(區(qū)、市)要細(xì)化工作安排,把握工作節(jié)奏,合理組織技術(shù)力量,確保按時(shí)完成試點(diǎn)調(diào)查工作。
?。ㄈ┘皶r(shí)跟蹤指導(dǎo)。
省級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))調(diào)查工作的全程跟蹤指導(dǎo),及時(shí)掌握問(wèn)題并采取切實(shí)有效措施加以解決。工作中遇有重大政策和技術(shù)等問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
?。ㄋ模┳ズ冒踩a(chǎn)。
各地要把安全作為工作底線,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),制定應(yīng)急預(yù)案,確保人身安全。要強(qiáng)化保密責(zé)任,加強(qiáng)保密教育,落實(shí)保密管理各項(xiàng)要求,確保涉密數(shù)據(jù)資料安全。
部組織編制了《全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查實(shí)施方案(試行)》,隨通知一并印發(fā)執(zhí)行。
附件:全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查實(shí)施方案(試行)
自然資源部辦公廳
2024年7月18日
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