自然資源部 國家林草局關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知

自然資發(fā)〔2024〕122號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源及林草主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局、林草局：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，正確把握生態(tài)文明建設(shè)和國家能源資源安全的關(guān)系，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，促進(jìn)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，以全面實施綠色勘查推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和礦業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、深刻理解綠色勘查的重大意義

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是建設(shè)美麗中國的必然選擇。國家能源資源安全是總體國家安全觀的重要領(lǐng)域，直接關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)安全和現(xiàn)代化建設(shè)，與生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)息息相關(guān)、緊密相連。2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)：要正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查，是新時代新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)的重要舉措，是綠色發(fā)展理念在地質(zhì)勘查領(lǐng)域的具體實踐，是新形勢新要求下保障國家能源資源安全的重要途徑，是促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。地質(zhì)勘查全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面實施綠色勘查，嚴(yán)格執(zhí)行綠色勘查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升綠色勘查技術(shù)方法、裝備水平，高質(zhì)量完成新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動目標(biāo)。

　　二、健全綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系，明確項目實施要求

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實。各地要加快落實《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》（DZ/T 0374-2021），細(xì)化形成符合本地實際的綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)，為地勘單位和礦山企業(yè)實施綠色勘查提供明確依據(jù)，支持和鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)開展綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加大綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作規(guī)則宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綠色勘查成功經(jīng)驗總結(jié)提煉、推廣應(yīng)用。

　?。ǘ?qiáng)化勘查設(shè)計管理。財政出資的各類地質(zhì)勘查項目，勘查實施方案中要明確綠色勘查具體措施。新出讓的探礦權(quán)，要將礦業(yè)權(quán)人綠色勘查義務(wù)在合同中載明，并在勘查實施方案評審中，對綠色勘查措施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人落實綠色勘查各項規(guī)定和要求。

　?。ㄈ┟鞔_項目實施要求。地勘單位和礦山企業(yè)要在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動有關(guān)地質(zhì)勘查項目實施中，優(yōu)先采用遙感、物探、化探等對環(huán)境影響小的地質(zhì)勘查方法，必要的坑探、槽探、鉆探、硐探要符合綠色勘查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在森林、草原、濕地地區(qū)盡可能減少使用坑探、槽探，鼓勵使用以鉆代槽、一基多孔等探礦手段。

　　三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升綠色勘查技術(shù)裝備水平

　　各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門要根據(jù)我國地域廣闊、生態(tài)環(huán)境多樣的特點(diǎn)，依托地質(zhì)勘查項目，圍繞裝備進(jìn)場、駐地建設(shè)、鉆探施工、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等綠色勘查工作全鏈條急需解決的技術(shù)問題，與有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、地勘單位和礦山企業(yè)等緊密合作，堅持科技創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)綠色勘查關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)綠色勘查關(guān)鍵裝備、材料與工藝。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)和地質(zhì)資料海量數(shù)據(jù)等，推進(jìn)綠色勘查技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面系統(tǒng)性發(fā)展。

　　四、在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)實行更加嚴(yán)格的綠色勘查要求

　　生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外依法開展的地質(zhì)勘查工作，執(zhí)行更加嚴(yán)格的綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)和要求。要根據(jù)森林、草原、濕地、荒漠等不同場景采取針對性的綠色勘查方法和裝備（具體要求見附件），在勘查實施方案中進(jìn)行明確。涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　對于地質(zhì)勘查需要臨時使用或占用林地、草原、濕地、海域等的，要按照《土地管理法》《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》《海域使用管理法》等法律法規(guī)及自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理有關(guān)規(guī)定，及時辦理申請審批手續(xù)，涉及自然保護(hù)地的應(yīng)按規(guī)定征求林草主管部門或自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)意見。各級自然資源、林草主管部門要加強(qiáng)對申請地質(zhì)勘查臨時使用或占用林地、草原、濕地等的審核審批和復(fù)墾監(jiān)管，按照《自然資源部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界 規(guī)范林地管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕53號），加強(qiáng)部門間審批協(xié)作聯(lián)動，提升政務(wù)服務(wù)效能，加快審批進(jìn)度，更好推動生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)地質(zhì)勘查項目落地。

　　五、加強(qiáng)項目場地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)

　　各地要嚴(yán)格落實好生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求，勘查工作結(jié)束后，項目承擔(dān)單位要及時撤除各項設(shè)施，嚴(yán)格按照廢棄物清理有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)清理施工現(xiàn)場各種廢物、垃圾等，嚴(yán)格按照綠色勘查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和勘查實施方案要求處理新建道路、施工產(chǎn)生的坑、溝等，嚴(yán)格按照森林、草原、濕地、防沙治沙有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在規(guī)定時間內(nèi)做好復(fù)綠、復(fù)植等。各地要將綠色勘查措施落實和項目場地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)情況作為地質(zhì)勘查項目驗收重要內(nèi)容，不符合規(guī)定的項目（野外）驗收不予通過。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　各級自然資源、林草主管部門要加強(qiáng)綠色勘查執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)落實情況監(jiān)督，督促勘查項目承擔(dān)單位落實綠色勘查主體責(zé)任，將綠色勘查各項要求和義務(wù)落實在地質(zhì)勘查信息實地核查、勘查實施方案審查、項目實施過程管理等日常工作中，以高質(zhì)量監(jiān)督管理促進(jìn)綠色勘查工作走深走實。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。