自然資源部在近日公布的《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第00429號(資源環(huán)境類026號)提案答復的函》中提到,自然資源部將全面穩(wěn)步推進綠色礦山建設,探索綠色礦山企業(yè)用地、用礦等支持政策,會同有關(guān)部門研究制定支持與約束政策措施,有效調(diào)動地方政府和礦山企業(yè)建設綠色礦山的積極性。
自然資源部稱,全國政協(xié)委員馬華東在《關(guān)于加快新疆綠色礦山建設推進綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的提案》中提出的貫徹綠色發(fā)展理念、完善促進政策、強化技術(shù)創(chuàng)新等建議對推進綠色礦山建設具有積極意義。經(jīng)會同工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、中國科學院認真研究,自然資源部予以答復。 在綠色礦山建設方面,自然資源部會同相關(guān)部門已經(jīng)開展了系列工作:發(fā)布了綠色礦山標準和評價指標,開展了國家級綠色礦山遴選,開展了綠色礦山“回頭看”和實地抽查核查工作,多途徑、差別化保障采礦用地合理需求,加大環(huán)評、科技投入、社會資本投入力度,出臺一系列稅收優(yōu)惠政策,推動重大技術(shù)裝備、工業(yè)資源綜合利用??傮w上看,我國的綠色礦山建設取得了顯著成效,綠色礦山“三率”高于行業(yè)平均水平,礦井水、選礦廢水的循環(huán)利用率和礦區(qū)綠化覆蓋率明顯提高,資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護效果明顯。不少礦山企業(yè)在礦區(qū)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等方面主動作為,大幅提升礦業(yè)正面形象,社會大眾對礦區(qū)環(huán)境臟亂差的“灰頭土臉”形象和礦山傳統(tǒng)的“傻黑粗”刻板印象有了很大改觀。我國企業(yè)推動綠色礦山標準“走出去”,降低礦業(yè)海外投資帶來的環(huán)境、社會和治理等方面的風險,如打造了剛果(金)百年礦業(yè)史上首個綠色礦山,在塞爾維亞打造了公園式綠色礦山等,成為全球礦業(yè)綠色低碳發(fā)展的推動者和中國方案的傳播者、推廣者。 下一步,自然資源部將會同相關(guān)部門開展系列工作:全面穩(wěn)步推進綠色礦山建設,加強技術(shù)裝備的創(chuàng)新和應用,完善綠色礦山建設標準與評價指標體系,完善激勵約束措施。 自然資源部目前已起草完成《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設的通知(征求意見稿)》,擬將綠色礦山建設從示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)為全面推進,對各類礦山精準分類施策,新建礦山嚴格按照綠色礦山標準建設運行,在采礦權(quán)出讓合同中明確創(chuàng)建要求及違約責任,生產(chǎn)礦山加快升級改造,科學設定建設目標,力爭到2030年實現(xiàn)全部持證在產(chǎn)的大、中型礦山達到綠色礦山標準要求。 工業(yè)和信息化部將立足新疆實際情況,加強規(guī)劃政策引導,落實相關(guān)規(guī)劃要求,優(yōu)化完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作,與相關(guān)政策形成合力,加快推動綠色礦山相關(guān)裝備高質(zhì)量發(fā)展。及時更新工業(yè)資源綜合利用先進技術(shù)目錄,加強尾礦協(xié)同處置等先進技術(shù)遴選和供需對接,助力工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌資源,進一步加大礦山領(lǐng)域項目落地和轉(zhuǎn)化應用,切實把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的推動力。 在充分考慮不同地區(qū)氣候、環(huán)境、生態(tài)等因素的基礎(chǔ)上,解決好不同礦種、不同開采方式的差異化標準要求,特別是探索解決露天礦山創(chuàng)建過程中面臨的開采、修復等標準的難題,研制相應標準。設置突出重點、易操作的約束性指標和提升性指標,其中約束性指標為底線要求。 自然資源部將探索綠色礦山企業(yè)用地、用礦等支持政策,會同生態(tài)環(huán)境、財政等部門研究制定綠色礦山建設支持與約束政策、資金保障措施等,有效調(diào)動地方政府和礦山企業(yè)建設積極性。同時研究將綠色礦山建設納入到政府績效考核體系和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系,切實推動開展綠色礦山建設。
來源:中國礦業(yè)報
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